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中共澳门威尼斯人网址县荷叶镇委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报
 来源: 时间:19年12月03日 作者: 

  根据县委统一部署,2019年3月18日至5月17日,郴州市县市区委第一巡察组对荷叶镇党委开展了巡察。2019年6月27日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以通报:

  一、整改组织落实情况

  一是坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持问题导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改。二是提高政治站位,成立了整改落实工作领导小组,设立整改专班。针对巡察反馈的5方面20个问题,分解成29项,制定了62条整改措施,印发了《荷叶镇党委落实郴州市县市区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》。三是加强整改工作的跟进与督导。党委领导班子和整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。

  二、巡察整改阶段进展情况

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题

  1.反馈问题:学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有“温差”。

  整改情况:一是出台《荷叶镇关于进一步加强和改进党校建设的实施方案》。进一步完善学习教育管理制度,加强干部的思想政治教育。二是加强村干部的理论教育并组织测试,通过“学理论、做测试、讲习题”的方式,提高村干部的理论水平,加深理解,强化记忆。四是及时开展谈心谈话,指明差距抓落实。由党委书记找领导班子成员,以身作则,率先垂范,要求达到“理论学习有收获,政治思想受洗礼”的效果。

  2.反馈问题:党员干部政治理论学习欠缺。

  整改情况:一是出台《荷叶镇关于开展宣讲交流会的实施方案》并开展第一期宣讲交流会《重温近代史,感受初心与使命》,提高党员干部的宣讲能力与理论水平。打造理论交流的内部平台。二是定期组织理论知识测试,以“考”促“学”。围绕十九大知识及党章有关内容开展测试并现场解答、简析,用“先考后讲”的方式加深理解与记忆。三是及时传达学习上级文件精神,结合本地的实际情况,研究贯彻落实实施意见及举措等。

  3.反馈问题:意识形态工作主体责任落实不到位。

  整改情况:一是召开专题学习研讨会。党委书记肖瑛同志在中心组学习中授课《在应对挑战中实施好意识形态工作》,分析了当前意识形态工作面临的众多新挑战,如何科学应对挑战落实意识形态工作责任制。二是出台《荷叶镇意识形态工作责任清单》,明确职责内容。三是对辖区内活动的宗教场所进行了摸底,共有6处,分别登记了场所名称、管理员姓名、身份证号码、联系方式、家庭住址等信息。四是向上级部门汇报了意识形态工作半年工作总结。五是积极开展“讲述好故事,传播新思想”活动。六是加强外宣工作力度,截止8月7日,全年统计到的外宣报道已有10条,市级以上的宣传报道共7条。

  (二)政治建设方面存在的问题

  4.反馈问题:班子凝聚力战斗力不强。

  整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,通过批评与自我批评,找出各自存在的问题,并提出了个人整改的方向与要求。通过抓问题整改提升班子成员个人战斗力,提升班子整体凝聚力。二是党委书记与党政领导班子开展了“一对一”谈话,深入剖析存在的问题,尤其是指出了思想根源上的问题,用“一对一”的谈话换“心贴心”的效果。三是制定了《荷叶镇人民政府财务管理制度》《荷叶镇政府“三重一大”决策制度》《荷叶镇干部内部管理》等一系列内部管理制度,不断完善制度管人管事的管理体系。

  5.反馈问题:党的领导核心作用发挥不够,贯彻落实重大决策部署有“落差”。

  整改情况:一是加强党的领导,充分发挥政治领导作用,促进各部门联动互助。当贫困人口发生变动后,立即将最新贫困人口名册发放至合管办、卫生院等部门,部门之间协作更加紧密,避免工作上因此出现纰漏。二是定期开展矛盾纠纷排查工作,半月一研判,做到“五个一”。今年以来,镇、村两级人民调解委员会已成功化解各类矛盾纠纷60余件,其中涉及意外及工伤死亡补偿案件5件,起到了定纷止争,助力创建和谐荷叶的积极作用。三是月初定时召开扫黑除恶专项斗争调度研判会,制定了《荷叶镇扫黑除恶专项斗争日常工作制度》及《荷叶镇扫黑除恶工作行业日常监管责任清单》,推动扫黑除恶工作制度化、常态化、持久化。组织扫黑除恶专项斗争进校园、七一党员集中培训学习等活动,在S214线进荷叶段书写了3条大型固定扫黑除恶标语,强化舆论宣传及线索摸排工作。对14个村(居)委会进行扫黑除恶专项督查,提出整改意见,做到发现问题,整改到位。四是通过建立健全全镇村庄环境考核管理机制,明确各村卫生负责人,具体落实环境整治工作责任。认真开展“每月一日清、全民搞卫生”大评比活动。发放流动红旗,严格考核奖惩。

  6.反馈问题:为民服务意识淡薄。

  整改情况:一是建立“为民服务清单”,聚焦民众最关注的事。把准脉搏为民谋幸福,干实事。二是强力推进历史遗留的民生项目工程建设。高山村公路扩宽项目遗留问题得到解决,目前,公路扩宽已是扫尾工程。塘家洞村公路扩宽项目,组织了施工方、塘家洞、水源村支两委干部召开了协调会,已达成初步协议。三是积极改善基础设施建设,切实提高人民群众的获得感与幸福感。镇区供电已于7月底全部移交国网。7月份组织村组干部到上冲、干塘等季节性枯水地区调查,提出处理方案,向水利局、扶贫办行文,争资立项。制定了旱季供水应急预案,确保村民用水紧张时及时送水缓解旱情。

  7.反馈问题:党委议事规则执行不严。

  整改情况:一是召开党委专题会议研究制定《荷叶镇党委会议事规则》《荷叶镇财务管理制度》《三重一大制度》《村级财务管理制度》等一系列规章制度,加强制度建设,明确权力清单与议事规则。二是对往年的“一事一议”项目,重新进行了全面审查和讨论。总结了经验,对今后申报筛选条件及流程提出了更明确具体的要求。

  8.反馈问题:脱贫攻坚工作开展不力。

  整改情况:一是加强组织学习,2019年7月11日组织镇村干部到镇政府四楼会议召开“脱贫攻坚业务培训”专题会议,并进行了脱贫攻坚政策及业务知识考试。二是驻村领导、干部下村组织贫困户、非贫困户代表集中学习扶贫政策知识。三是建立完善了《荷叶镇脱贫攻坚工作制度》,镇、村、组层层签订了责任状。四是出台《关于开展生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》、《关于开展易地扶贫搬迁领域作风问题及腐败问题专项整治的实施方案》等方案,在全镇范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。五是开展脱贫攻坚“三回头”等工作专项督查,如5月份开展“十大行动”、问题清零等。攻坚会上组织学习《关于进一步压实责任确保决胜脱贫攻坚战的通知》,严格按照要求督促镇村干部落实责任到位。六是2017年我镇产业奖补资金超发的3户共3080元已通过自查自纠,安排专人追缴到位。扶贫一线干部慰问金共5000元也已退款到位。

  (三)组织建设方面存在的问题

  9反馈问题:存在“重业务轻党建”思想。

  整改情况:一是召开党委落实巡察整改专题民主生活会。深挖思想根源存在的问题,找差距抓整改。二是以党委名义下发红头文件“党建指导员工作制度及领导干部一岗双责”,文件附党建指导员名单、党建指导员职责。三是以党委名义下发红头文件“严格执行党内生活各项制度的通知”包括“三会一课”制度,谈心谈话、民主评议制度等重要制度。四是下发“五类人员”清查的文件,建立五类人员台账,及时批复村级五类人员不参与党员大会应到人数的请示。

  10.反馈问题:基层党建工作推进力度不大。

  整改情况:一是召开了支书整改约谈会议,落实责任要求。二是召开了“三会一课”专题整改培训会,设定支部组织委员为专职人员,制定党建专职人员名单。三是定期督导,每个月查看支部手册记录。四是对6个无综合服务平台的村及11个无“一站式服务大厅”的村制定建设规划表,制定整改到位的表格,以便督导村级阵地建设。五是以党委名义下发红头文件“党建工作第二季度督查通知”,成立督查小组,下发整改通知单(包括党务公开),整改好了要求拍照片存档。六是由肖裔鹏牵头组织镇机关支委成员、镇纪委工作人员对欧阳平、邱平佳、李气雄、邓秋林、欧阳政华五人进行提醒谈话。七是要求新市村写一份“一站式服务大厅”材料说明,拍摄服务大厅照片。

  11.反馈问题:干部人事工作欠规范。

  整改情况:一是建立选人用人制度,健全干部选拨任用制度,加大对中层干部的管理和考核,加大中层干部交流轮岗力度。二是完善干部管理制度、请销假制度、干部考核制度。三是对“吃空饷”人员进行工资核减。四是建立档案管理制度,确定档案管理员。

  (四)作风建设方面存在的问题

  12.反馈问题:违法中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。

  整改情况:一是在市委县市区第一巡察组巡察期间,办公用房已按要求整改清理到位。二是对违规发放的津补贴、“私车公养”资金和违规报销的婚丧喜庆事宜礼金进行再次核对核查,确定相关资金的总数为222880元,其中2017年发放的依法治村工作奖励107000元有文件可依,应清退资金115880元,现已清退79290元,余款还在清退追缴中。

  13.反馈问题:作风不实,缺乏真抓实干精神。

  整改情况:一是对在乡村振兴战略实施中,对因“河长制”工作制度执行不到位、对县督办整改工作不落实的水源村党总支书记卢凌志于2018年6月14日给予停职三个月的组织处理,对农村环境卫生整治不够重视,重部署轻落实的老铺村、新塘村责任人欧阳忠旗、欧阳树林、欧阳邦怀、欧阳小平、欧阳毅、李国凤等人于2019年8月14日进行了集体约谈;制定出台《荷叶镇关于开展“每月一日清、全民搞卫生”大评比活动实施方案》,同时加大对方案执行落实情况的监督检查,不断改善群众生活环境。二是对主动履职意识不强,工作情况掌握不透彻的副镇长彭鑫进行提醒谈话,对在农村五保申报中把关不严,导致新塘村村民何桂娥违规享受低保待遇的进行追责。三是研究制定了《荷叶镇农村低保专项治理工作实施方案》、《荷叶镇城镇低保对象认定专项治理工作方案》,对全镇农村、城镇低保进行了专项治理,共清退农村低保93人次,城镇低保190人次。

  14.反馈问题:遵纪不严,“慵懒散”现象依然存在。部分班子成员工作作风不实,责任意识不强。

  整改情况:一是2019年8月12日至13日由党委书记肖瑛逐一对班子成员开展了提醒谈话。二是加强纪律建设。干部作风做到逢会必讲,不断增强干部改进作风的意识,及时传达学习上级政策、精神和文件,加大干部的理论培训学习力度;党委书记肖瑛对班子成员进行一一谈话。三是对镇干部李韬不愿主动履职,消极怠工,工作责任心缺失的行为和表现已于2019年8月13日给予其诫勉谈话问责。

  (五)纪律建设和巩固发展反腐败压倒性胜利方面存在的问题

  15.反馈问题:履行党风廉政建设主体责任不到位。

  整改情况:一是完善制度建设,出台了《荷叶镇落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《荷叶镇2019年领导班子执行党风廉政建设和反腐倡廉职责分工》等一系列的文件。二是坚决把纪律挺在前面,抓常抓早。开展警示教育,党委书记与班子成员逐一谈话,与村支部书记开展集体廉政谈话。切实把日常教育与日常监督落到实处。三是依法依规严厉查处一批。形成反腐倡廉的高压态势,让心存侥幸的人不能腐、不敢腐、不想腐。

  16.反馈问题:监督执纪责任落实不够有力。

  整改情况:一是通过参与会议、参与工作实施,实时加强日常监督检查,今年至8月14日止,已开展专项监督检查5起,参加会议现场监督48次,谈话提醒83人次,约谈11人次,问责处理6人,党纪处分3人,其中党内警告1人,开除党籍2人,正在立案审查3人。二是召开村级纪检员业务培训会议两次,通过微信平台组织村级纪检员开展业务学习8次。三是上冲村谭小才已于2019年5月24日因违法问题被开除党籍。

  17.反馈问题:干部监督管理不力。。

  整改情况:一是对廉政谈话不经常的领导刘杰、李国平进行了提醒谈话。二是出台了《荷叶镇党组织主体责任和纪委监督责任工作落实评估办法》。三是2019年7月31日对干部进行了警示教育。四是对兰华、兰小平进行了问责处理。

  五是对欧阳小平、欧阳毅、李国凤等进行了提醒谈话。六是对罗爱平、李国平进行了提醒谈话。

  18.反馈问题:会计基础工作不到位,执行财经纪律不严。

  整改情况:一是加强制度建设,制定《荷叶镇村组集体经济组织财务管理制度》《荷叶镇“三重一大”决策制度》《荷叶镇人民政府财务管理制度》等文件,完善了财务制度。二是加强了财会人员的业务培训。根据上级专项资金核算办法,召开财务人员业务会,强调加强会计核算管理。

  19.反馈问题:实施“一事一议”奖补项目不规范。

  整改情况:一是对往年的“一事一议”项目,重新进行了全面审查和讨论。总结了经验,对今后申报筛选条件及流程提出了更明确具体的要求。二是完善了重大事项的议事规则,出台了《荷叶镇党委会议事规则》《荷叶镇财务管理制度》《三重一大制度》《村级财务管理制度》等一系列规章制度,加强制度建设,明确权力清单与议事规则。

  20.反馈问题:履行工程项目基本程序不到位。

  整改情况:一是加强依法行政的学习教育。严以用权,确保科学决策、合法施政。二是建立完善制度建设,规范权力的使用,充分发挥民主集中制的政治优势,杜绝“一言堂、家长制”。三是依法依规处理项目建设中存在的历史遗留问题。四是加强纪律监察部门的监督执纪,积极参与事前研究、事中监督,事后总结。

  (六)整改未完成、需长期整改事项

  1.反馈问题:组织建设方面存在的干部人事工作欠规范中的第五点。辞职补选程序不到位,部分村干部辞职程序不规范,空缺职数未严格按照选举规程进行补选。

  整改情况:已依法制定村委补选工作方案,需要补选村委委员的行政村正按工作方案流程开展补选工作。

  整改计划:待县委组织部门对提名候选人的“九联审”结果作出有效批复后,预计能在12月底之前完成。

  三、继续深化后续整改

  荷叶镇党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察组巡察成果。

  (一)坚持党要管党,切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力。

  (二)强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

  (三)巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,持续深化,并建立长效机制。

  (四)深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进荷叶改革发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0735-4867055;

  电子邮箱:284150480@qq.com。

  中共澳门威尼斯人网址县荷叶镇委员会

  2019年10月30日

[编辑:邱瑾]
 
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