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中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报
 来源: 时间:19年12月03日 作者: 

  根据县委统一部署,2019年3月18日至5月17日,郴州市县市区委第一巡察组对鹿峰街道党工委开展了巡察。2019年6月28日,郴州市县市区委第一巡察组向鹿峰街道党工委反馈了巡察意见,2019年6月28日至8月28日,鹿峰街道党工委进行了认真整改,并按时完成了各项整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  (一)统一思想,提高认识。6月28日巡察反馈会后,街道党工委高度重视,切实担负起巡察整改工作的主体责任。街道先后召开党工委班子成员专题民主生活会和巡察整改动员大会,统一思想,深化认识,不折不扣地把巡察整改工作作为一项重大的政治任务来抓。

  (二)加强领导,压实责任。巡察意见反馈后,街道党工委第一时间召开党工委会议,成立了巡察整改工作领导小组,制定了《关于落实郴州市县市区委第一巡察组巡察澳门威尼斯人网址县鹿峰街道党工委反馈问题整改方案》和《鹿峰街道党工委巡察整改问题责任分解表》。明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,工作部署到位。

  (三)细化措施,狠抓整改。根据巡察整改工作节点任务的要求,及时召开各类会议,对标对表核实,全面掌握整改进度。建立巡察整改工作落实情况台账制度,对整改任务进行挂号销账,完成一件,销号一件。确保反馈问题事事有着落,件件有回音。截至8月28日,鹿峰街道清缴违纪金额188003元,问责9人,建章立制14项。

  二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

  (一)整改“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在的问题”方面

  1.反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

  整改情况:一是下发《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于加强政治理论学习的通知》(鹿委发[2019]47号)。建立健全鹿峰街道党工委学习制度,制度中明确加强对街道、社区干部检查指导学习,切实提高党员干部学习积极性、主动性。二是7月22日,党工委副书记组织街道干部集中学习了《提高政治站位,夯实意识形态主阵地》。三是8月5日由街道党工委副书记点对点对各社区(村)党总支书记下发政治理论学习资料,要求各社区(村)党总支书记组织社区村干部学习。四是政治理论学习坚持集中学习和日常自学相结合,并为街道干部购买了学习笔记本,8月9日又组织街道干部职工进行了政治理论学习并考试。五是对街道机关支部无故不参加十九大精神学习,撰写的学习心得体会系网络下载的个别党员进行了谈心谈话,开展了批评教育,被谈话对象已认识到自己的错误,并表态立行立改。

  2.反馈问题:政治理论学习主动性不够。

  整改情况:一是下发《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于加强政治理论学习的通知》(鹿委发[2019]47号)。二是建立健全鹿峰街道党工委学习制度,学习制度涵盖到各社区(村)。三是明确加强对街道、社区干部检查指导学习,切实提高党员干部学习积极性、主动性。四是安排驻点领导对标整改反馈问题到北麓社区抓落实。北麓社区制定了针对政治理论学习主动性不够的整改措施,并完善了党员干部学习安排表。驻点领导和驻点干部在7月30日找党总支书记谈心谈话,8月1日找党总支副书记谈心谈话。

  3.反馈问题:意识形态工作主体责任落实不到位。

  整改情况:一是对标整改任务,下发了《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于印发<鹿峰街道落实意识形态工作责任制方案>的通知》(鹿委发[2019]52号)、《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会<关于下发意识形态工作系列制度>的通知》(鹿委发[2019]53号)。二是7月22日,由党工委副书记备课并组织街道干部集中学习了《提高政治站位,夯实意识形态主阵地》。对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”进行了学习与分析,全体干部职工加深了认识并引起了高度重视。三是在7月29日的党工委会议上,街道党工委书记进行解读“意识形态”与“宣传工作”的联系与区别,同时要求各党政领导积极按要求落实“一岗双责”。四是8月9日组织街道干部职工进行理论学习并考试。五是8月22日,街道党工委书记在党工委理论中心学习组的会上作了意识形态专题讲课,与会同志都发表了对意识形态工作的认识以及下一步的打算。

  (二)整改“政治建设存在的问题”方面

  4.反馈问题:“我是谁、为谁干”意识欠缺。

  整改情况:一是加强理论学习,提高服务意识水平。利用空闲时间加强对学习强国软件进行学习,抓紧政策理论学习,提高政策理论素养,提高为民服务水平。二是制定了街道领导班子成员接访日安排表。每日领导值班都有值班记录和接访照片,并将每月接访情况进行归纳整理,及时跟踪事件处理情况。三是加大信访回访工作力度,确保不逾期。对每个信访件包括网上投诉,都在第一时间予以交办,明确日期回复,做好“一事一档”。

  5.反馈问题:党的领导核心作用发挥不够,落实上级重大决策部署有差距。

  整改情况:(一)针对“贯彻落实上级决策部署有差距。落实‘一季一专题’专项治理工作不到位。”的问题。一是召开党工委会议研究了2019年7月-9月教育扶贫专项治理工作;二是对产业扶贫领域专项治理工作开展了“回头看”;三是就贫困户存在人户不一致的问题,对责任人街道扶贫专干进行了批评教育。(二)针对“扫黑除恶工作重视不够,落实不到位”的问题。一是对责任人进行书面检查问责;二是加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度。街道开展了扫黑除恶专项斗争集中宣传活动;三是加大扫黑除恶线索摸排力度。要求各社区(村)对扫黑除恶线索实行每周报,月报的工作机制。(三)针对“落实上级督办的事项力度不够,对环保督办事项推进力度不强”的问题。一是建立巡察监管台账,明确责任单位和责任人员。定时检查、定期管理,加大监管力度;二是对上级交办的事项要高度重视,及时落实。针对蔡伦广场噪音影响居民问题,我们街道会同城管、公安等部门开展了2次整治,效果明显,暂未见投诉。针对黑臭水体治理工作,本项目成立了项目建设工作领导小组和项目建设指挥部,分两期对黑臭水体进行治理。2019年6月,已完成一期工程三中至湘南物流园段截污管网的铺设,总投资994万元,总长度2200米,目前已竣工验收并交付使用。

  6.反馈问题:贯彻“融城达江、产业强县、幸福共享”三大战略有差距。

  整改情况:(一)针对“‘四创’工作不扎实”的问题。一是制定了《2019年鹿峰街道迎接全国文明城市测评工作方案》。二是对各社区(村)实行“半月一检查、半月一考核、半月一通报”,并严格奖惩兑现。三是坚持问题导向,逐项销号抓整改。对各社区(村)下发了《全国文明城市实地测评工作交办卡》,并在规定时限内完成整改任务。四是形成合力抓创建。一方面,加大衔接汇报力度,积极争取创建驻片县领导和各帮扶单位支持,列出需支持事项清单,积极争取财力、物力和人力支持。另一方面,通过各种形式加大创建宣传力度,各社区举办创建专题文艺晚会7台,积极营造了全街道支持创建、参与创建的浓厚氛围。(二)针对“‘三供一业’工作推进乏力”的问题。通过整改,改变工作作风,明确工作任务和时间,强力推进和落实工作进度,原宝山铅锌银矿“三供一业”分离移交工作项目已于2019年7月30日开工,现在抢抓工程质量和进度,确保2020年2月底前完成。(三)针对“环境卫生整治工作开展不力”的问题。一是制定了《澳门威尼斯人网址县鹿峰街道办事处环境卫生巡查制度》(鹿办发[2019]68号)。二是针对上级督查出来的问题进行整改,东风村水塘、水沟,双流排污等重点部位的垃圾已清扫到位。三是东风村党总支组织全体党员开展搞卫生活动,在全体党员的带动下,东风村容村貌得到较大改观。(四)针对“‘涉黄’现象有所反弹”的问题。一是开展了“涉黄”危害的宣传教育工作。二是要求各社区(村)开展“涉黄”线索摸排,并及时上报。三是指导百花等4个社区制定了“涉黄”整治方案,并开展了“涉黄”整治工作。

  7.反馈问题:宗旨意识不强,解决群众诉求不力。

  整改情况:针对“南苑社区宝山北路一座水冲式公厕从2019年1月因停水而无法冲洗”的问题。目前宝山北路公厕可以正常使用,问题已整改到位。一是宝山公厕纳入宝山管理服务中心“三供一业”改造范畴,提级改造为二级水冲公厕;二是公厕所欠水费统一由县环卫所承担;三是日常保洁由奇亚公司管理,设备设施及维护由南苑社区管理,水费由环卫所承担。

  8.反馈问题:党委议事规则执行不严。

  整改情况:一是制定了《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会会议制度》(鹿委发[2019]73号)。进一步明确了党工委会议召开要求、议事范围、议事办法、责任和处理等内容。二是街道党工委每月召开两次以上专题会议,学习贯彻上级重大决策部署,研究落实意见 。三是严格落实民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等,必须经过党工委会议充分讨论决定,巡察整改工作开展以来共召开党工委会议 6 次。四是进一步落实党工委工作规则和议事规则,做到会前调研酝酿议题、会上民主商议、会后坚决执行商定事项。

  9.反馈问题:脱贫攻坚工作开展不够扎实。

  整改情况:(一)针对“思想上重视不够,履行脱贫攻坚主体责任有欠缺”的问题。一是党工委会议定期研究脱贫攻坚工作,明确党工委书记是扶贫工作第一责任人;二是深入扎实开展“结对帮扶日”活动,督促街道办所有帮扶责任人,每月的1号、15号对自己的帮扶对象进行走访慰问;三是认真落实澳门威尼斯人网址县扶贫攻坚领导小组的会议精神,扎实开展专项活动。(二)针对“扶贫政策执行不力,贫困人口脱贫程序错乱,本末倒置”的问题。街道办严格脱贫程序,按照“民主评议,入户核实,农户确认,公示公告”的要求,一个环节一个环节的抓好落实,建立稳控脱贫长效机制,对已经脱贫的对象要开展“回头看”、“回头查”、“回头帮”。(三)针对“超范围发放扶贫一线干部慰问金”的问题。一是7月底超范围发放的慰问金已悉数退还至街道办指定账户;二是街道办主要领导对扶贫分管领导和扶贫专干进行了提醒谈话。

  (三)整改“组织建设存在的问题”方面

  10.反馈问题:党支部“五化”建设有待加强。

  整改情况:(一)针对“基层党支部战斗力不强”的问题。一是党工委在8月份的“主题党日”活动中,开展了认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党员教育管理工作条例》的活动。并研究下发了《鹿峰街道2019年基层党建工作重点任务清单》。二是北麓社区积极开展了“三供一业”、“四创”、打非治违巡查、拆除非法建筑等工作。(二)针对“街道机关党支部落实组织生活制度不到位”的问题。一是街道机关支部明确支部书记、组织委员、宣传委员的工作职责。确定任务分工,确定责任,狠抓落实。二是严格落实“三会一课”制度。坚持每个月召开1次支委会;每个季度召开1次党员大会;每个季度由党工委委员或支部书记上1次党课。三是认真开展党内活动。街道机关党支部提高政治站位,按照党要管党和从严治党的要求,全面落实上级党组织的安排部署。按要求开展好主题党日、积分管理以及组织生活会和民主评议党员等工作。(三)针对“党员规范化管理不到位”的问题。一是召开了街道党工委会议,研究下发了《鹿峰街道流动党员管理制度》(鹿委发[2019]63号)。二是对街道流动党员进行重新摸底并建立了台账。按照摸底情况,流动党员已回37人,另发放了310本流动党员证。三是7月27日,南塔社区湘锰支部召开支部党员大会,一致通过同意该失联党员停止党籍。经街道党工委研究下发了《关于同意对失联党员停止党籍的通知》。

  11.反馈问题:干部人事工作不规范。

  整改情况:(一)针对“干部调整任用不规范”的问题。一是街道五位同志已向社区提交辞职报告;二是蔡伦井、南塔、东塔、十字街、百花五个社区已向街道党工委呈报了辞职情况报告;三是经街道党工委会议研究,同意五位同志因工作原因辞去社区职务,各社区空缺委员职数到换届时再选举产生。(二)针对“档案资料管理不规范”的问题。一是召开了街道党工委会议,研究制定了《鹿峰街道档案管理制度》(鹿委发[2019]67号)。二是把街道党政办公室里面的一间房用于建立专门的档案室。已粘贴门牌,放好档案柜。三是档案室建立后,及时对现有档案进行分类、整理。

  (四)整改“作风建设存在的问题”方面

  12.反馈问题:执行中央八项规定精神不坚决,纠“四风”不彻底。

  整改情况:(一)针对“办公用房专项整治不到位”的问题。3月24日召开了党工委会议,纪工委组织社区、村对各单位办公用户面积进行了自查自纠。(二)针对“违规报销应由个人承担的费用”的问题。一是鹿峰街道于7月22日召开了落实巡察整改资金清退工作会议,及时通知了需退款的同志。二是鹿峰街道办2013年1月至2015年12月应清退单位报销由个人承担的医保金134444.75元,经鹿峰街道财政所进一步核实,鹿峰街道办于2014年2月17日已由个人上交了医保金部分22467元,该款应予以剔除,因此实际应清退金额为111977.75元。目前,鹿峰街道共计 64 人退款113570元,有两位同志因辞职无法联系外,其余人员均已清退到位。东塔社区、南塔社区分别报销应由个人承担的医保金0.74万元和0.77万元由各自单位全部追回上缴国库。

  13.反馈问题:作风不实,履职不到位。

  整改情况:一是制定出台《中共鹿峰街道工作委员会关于机关干部联系驻点社区(村)工作办法》(鹿委发[2019]46号);二是制定《鹿峰街道办事处村社区民政工作管理制度》(鹿委发[2019]52号);三是富阳村民违规领取国家政策性补贴0.58万元已于2018年4月25日追缴;蔡伦井社区两任民政专干,在低保动态管理审核监督管理不到位,履职不力,已于2018年10月26日分别给予延长预备期一年处理和党内警告处分。

  14.反馈问题:工作不主动,缺乏真抓实干精神。

  整改情况:针对“宝岭小学项目建设工作中,因征地原因延迟项目推进”的问题。一是宝岭小学项目的征地、迁坟工作已经完成;二是街道党工委主要领导对富阳村党总支部书记进行了约谈。

  (五)整改“纪律建设和巩固发展反腐败压倒性胜利存在的问题”方面

  15.反馈问题:履行党风廉政建设主体责任不到位。

  整改情况:一是下发《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于印发〈鹿峰街道班子成员2019年党风廉政建设责任职责〉的通知》(鹿委发[2019]72号)。二是制定下发了《关于领导班子成员及社区(村)党总支书记定期报告党风廉政建设主体责任履职情况制度》(鹿委发[2019]78号)、《定期向县委、县纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况制度》(鹿委发[2019]77号)两个文件。

  16.反馈问题:监督执纪责任落实不够,干部监督管理不力。

  整改情况:(一)针对“廉政谈心谈话不经常”的问题。街道党工委出台了《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会党员干部谈话提醒制度》,并对领导班子成员开展谈心谈话情况进行了检查。(二)针对“监督管理不到位”的问题。一是对社区收取共建费进行自查;二是出台《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施方案》,并于2019年8月16日组织开展一次干部廉政警示教育大会;三是制定出台《中共鹿峰街道工作委员会关于机关干部联系驻点社区(村)工作办法》、《中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会党员干部谈话提醒制度》。(三)针对“履行党风廉政建设‘一岗双责’不到位”的问题。印发了《鹿峰街道党工委、办事处领导班子成员2019年党风廉政建设责任职责》和《鹿峰街道2019年落实党风廉政建设主体责任和监督责任任务分解》。

  17.反馈问题:工程项目未履行政府采购或招标程序,存在廉政风险。

  整改情况:(一)出台并下发了《鹿峰街道办关于深入开展工程建设招投标领域突出问题整改工作方案》,举一反三,深入整改。(二)出台并下发了《鹿峰街道建设工程招投标管理实施办法》,对辖区建设工作招投标管理进行了规范。(三)针对“街道办办公楼装饰工程未履行财政评审和招投标程序”的问题。一是全面核实了2012年鹿峰街道办成立后,由时任县委书记现场办公敲定办公地点,因时间紧而未履行财政评审和招投标程序,二是鹿峰街道办于2012年11月16日请郴州开元工程造价事务所对街道办公楼装饰工程进行了结算审核,出具了审核报告。(四)针对“子龙组文化墙工程未履行财政评审、招投标或政府采购、决算审计程序”的问题。全面核实了2013年鹿峰街道办在实施子龙文化墙工程时,于2013年8月19日签订《施工协议书》,由于上级要求该工程必须在2013年10月份完工,工期时间紧,所以没有履行财政评审和招投标程序。(五)针对“2017年绿化工程未履行财政评审、招投标或政府采购、决算审计程序”的问题。按照《澳门威尼斯人网址县2017年城乡“四个一”绿化攻坚实施方案》(桂办字[2017]8号)要求。鹿峰街道绿化任务5.5万株,街道为业主,经费列入财政预算。由于该方案是2017年3月20日制定,要求4月10日完成绿化任务。导致该工程实施的任务重、工期短、时间紧,且绿化又有季节性要求等原因,因此未履行招投标程序和财政评审。而且,县创建办已对工程进行核查,县领导批示逐年拨付工程款并预拨了捌拾万元。

  (六)整改未完成、需长期整改事项

  1.反馈问题:“支部阵地建设不规范。2个提级巡察社区没有设置便民服务大厅,没有实现“一站式服务。”

  整改情况:南苑、北麓两个社区现有办公和服务用房严重不足,缺乏配套硬件设施,都是暂借宝山管理服务中心管理的办公用房,面积小、配套不完善,办公室存在“窄、小、少”的问题。在整改过程中,因硬件设施不足,导致整改任务没有完成。

  整改计划:两个社区将严格按照要求落实好整改工作。北麓社区将办公楼的一楼(原宝山管理服务中心养老服务站),扩改建成北麓社区“一站式”便民服务大厅,整个改扩建工作将在2020年1月底前完成;南苑社区将办公楼的三楼一间办公室腾出来,用于改建成“一站式”便民服务大厅,整个改建工作将在2020年1月底前完成。

  2.反馈问题:“干部管理不到位”。

  整改情况:一是召开了街道党工委会议,研究制定了《鹿峰街道干部人事管理制度》(鹿委发[2019]68号)。二是关于干部借调的问题,按照反馈意见的要求,已联系了借调人,自8月9日起,已回街道上班。2019年8月29日,县文体广新局对借调人进行重新考察,并于9月2日进行“机关单位事业拟调出人员公示”,9月19日,澳门威尼斯人网址县人力资源和社会保障局下发了澳门威尼斯人网址县事业单位人员调动通知(编号:20190069):同意借调人调往澳门威尼斯人网址县文化旅游广电体育局所属郡县文化博物馆。三是关于请病假手续不齐全的问题,已联系县人社局相关部门及请病假人家属,重新办理了请病假手续(其中:2019年8月27日县人社局已备案请病假手续,请假时间为2019年8月1日至10月31日),请病假人现在家遵医治疗及休养。因核减工资工作没有完成,导致整改工作没有落实到位。

  整改计划:继续与请病假人家属和县人社局进行衔接,在12月底前,把核减工资工作完成。

  3.反馈问题:“2017年启动原水泥厂棚改项目、再生资源公司棚改项目,截止2019年3月分别还有5户和3户未签订拆迁协议”。

  整改情况:一是街道成立攻坚领导小组,明确责任领导,明确责任人。二是加强与上级部门及相关业务部门的工作衔接,主动作为,收集相关资料,深入拆迁户家中做思想工作。至今已有4户腾空房屋,还有4户认为补偿资金无法满足购房需求不愿腾房。三是向县人民政府建议把位置较高的第一栋楼作为公租房由县房管部门进行管理,对该棚改区域内的无房户予以就近安置。

  整改计划:一是制定攻坚工作方案,进一步明确责任,力争在安置房源装修好之后完成拆迁工作。二是进一步入户核实拆迁户的住房情况,便于提供过渡房予以安置。三是向县棚改办和县住房保障中心及时对接,确保签订协议后的资金到位和过渡安置房的及时装修。

  三、巡察整改下一阶段工作安排

  (一)严格落实“两个责任”。党工委切实落实党风廉政建设主体责任和纪工委的监督责任,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行第一责任人职责,严格执行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。

  (二)巩固整改落实成果。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

  (三)建立健全长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的原因,做到举一反三,标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,确保把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0735—4411655;

  电子邮箱:2096991740@qq.com。

  中共澳门威尼斯人网址县鹿峰街道工作委员会

  2019年10月30日

[编辑:邱瑾]
 
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