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中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报
 来源: 时间:19年03月29日 作者: 

  根据郴州市委、澳门威尼斯人网址县委统一部署,2018年7月9日至9月9日,郴州市县市区委第五巡察组对我局党组进行了巡察,并于2018年10月9日向县发改局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、扎扎实实抓好巡察整改工作

  巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效促进发展和改革事业发展。2018年10月11日,局党组召开巡察整改工作专题会议,成立了整改工作领导小组,印发了《中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局党组关于落实郴州市县市区委第五巡察组反馈意见的整改方案》,整改事项落实到责任领导、具体到责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。2018年10月份以来,共召开党组会议12次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

  二、认认真真抓好巡察问题整改

  (一) 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

  1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

  整改情况:研究制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的整改工作方案》,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动,撰写心得体会;深入推进“产业项目建设年”活动,深入中药材、陶瓷产业基地调研,扎实开展主导产业规划布局调研活动;组织学习《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》,摸底调查储备了基础设施领域补短板重大建设项目,全部录入了国家重大项目建设库中的储备库,提出了2018、2019年澳门威尼斯人网址县重大建设项目计划表报县政府常务会和县委常委会审议通过。圆满完成县“十三五”规划中期评估工作,2018年11月27日县政府常务会议、2018年11月28日县人大常委会议、2018年12月12日县委常委会议审议通过中期评估报告。

  2、局中心理论学习开展不扎实。

  整改情况:局党组研究制定出台《党组理论学习中心组学习制度》,2018年10月11日召开党组中心组第5次集中学习,班子成员参加,学习内容是新修订的《中国共产党纪律处分条例》,2018年11月26日召开党组中心组第6次集中(扩大)学习,班子成员和股室、中心、所负责人参加,主要学习了国家发改委印发的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》。局在职党支部制定出台《中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局机关在职党支部学习贯彻落实党的十九大会议精神方案》,组织开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,撰写调研文章。

  3、学教活动开展不扎实,存在搞形式,走过场。

  整改情况:局党组认真组织学习党的十九大精神,制定了实施方案,撰写了心得体会;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展“亮身份、树形象、作表率”活动,制定了实施方案,并精心组织了活动;召开党组会议,对2018年7月9日巡察时党建知识测试3个舞弊人员进行了批评教育的问责处理。

  (二)政治建设方面

  4、落实重大决策部署有偏差。

  整改情况:局党组2018年11月26日召开会议,传达学习《开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作专项监督检查工作方案》,研究贯彻落实意见。进一步细化财务管理,制定出台《澳门威尼斯人网址县发展和改革局财务管理制度》;及时组织开展娱乐等违规发票核查工作,进一步规范“三公”经费开支,严守党纪法规红线。

  5、党组领导班子战斗力不强,领导核心作用发挥不明显。

  整改情况:局党组制定出台《澳门威尼斯人网址县发展和改革局领导干部述职述廉述法述意识形态报告制度》,认真做好2018年度述职述廉述法述意工作;制定《中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局党组2018年巡察整改专题民主生活会实施方案》,2018年11月1日召开专题民主生活会,严格按程序和要求深入开展批评和自我批评,会后梳理了班子和个人突出问题,制定了整改措施,列出了整改清单;2018年10月底,县委对局班子进一步优化配置,凝聚力和战斗力增强,2019年3月7日,局领导班子召开了2018年民主生活会。

  6、“三重一大”执行有偏差,执行民主集中制不到位。

  整改情况:局党组研究制定出台《关于进一步规范中省市预算内资金项目申报和监督管理工作实施细则(试行)》,进一步加强了项目申报和管理;制定出台了《澳门威尼斯人网址县发展和改革局“推优评先”管理办法》,严格按照“民主推荐、党组研究、上级审批”等评先评优程序,做到公开、公正、公平;进一步完善“三重一大”制度,所有重大项目申报、重大资金使用、重要人事安排等都经过党组会议研究,并实行主要领导末位表态制,所有班子成员签字背书。

  7、项目工作重批轻管,重大项目督促推进不够有力。

  整改情况:局党组严格执行《关于进一步规范中省市预算内资金项目申报和监督管理工作的实施细则(试行)》,要求各业务股室加大对中省投资项目稽察力度,并以县委督查室、县政府督查室下达督办函,促推项目建设进度。目前,澳门威尼斯人网址二中项目主体工程已封顶完工。

  8、执行政治规矩不严格,党组议事与行政议事权责边界不清。

  整改情况:局党组认真制定完善《澳门威尼斯人网址县发展和改革局党组议事规则》《澳门威尼斯人网址县发展和改革局局务议事规则》《澳门威尼斯人网址县发展和改革局干部职工会议制度》,2018年10月至今共召开局党组会议19次、局务会议4次、干部职工大会15次。

  9、精准脱贫工作重视力度不够。

  整改情况:根据全县脱贫攻坚要求,局党组结合发改实际,制定出台《澳门威尼斯人网址县发展和改革局扶贫计划和扶贫考核制度》,并对每个干部扶贫工作进行了考核打分;积极开展扶贫政策和业务知识培训,扎实做好扶贫工作“三走访三签字”工作;局党组不断提高政治站位,每月研究部署精准脱贫攻坚工作,2018年10月以来共召开会议达9次。

  10、个别干部职工不支持、不配合巡察工作。

  整改情况:局党组会议研究,由党组成员、副局长李福英同志对龙中玉、刘峰、彭昭胜等三位同志根据问题开展提醒谈话,本人写出了深刻的书面认识材料;2018年12月13日,局党组召开第28次党组会议,研究决定给予龙中玉、刘峰、彭昭胜三位同志书面检查的问责,取消2018年评先评优资格,2018年绩效考核奖金等次为最低档。

  (三)组织建设方面

  11、党内政治生活开展不严肃。

  整改情况:局党组进一步修改完善组织生活会、民主评议党员等规章制度,列出支委会、党员大会安排计划表,编制支部主题党日活动方案和活动安排表,并收集了活动相关资料;局在职机关党支部八个党小组根据工作性质,结合工作实际,制定了党小组活动年度安排表,各党小组开展12月份活动专题学习《中国共产党章程》。

  12、党建基础工作薄弱,换届程序不到位。

  整改情况:按照《关于中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局老年支部委员会换届选举工作请示的批复》(桂发改党委[2018]2号)文件要求,2018年11月30日老年支部按规定和程序完成了换届选举工作,产生了新一届支委会;研究制定《党员积分管理考核办法》,进一步完善了在职党支部《党员积分管理手册》,并要求新换届的老年党支部,严格执行党员积分管理制度,认真填写《党员积分管理手册》。

  13、组织程序不规范。

  整改情况:2018年11月15日,机关在职党支部委员召开会议,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,研究同意曹娅萍同志由发展对象吸收为中共预备党员,提交党员大会票决。党员大会全票同意曹娅萍同志由发展对象吸收为中共预备党员,并全程纪实;2018年12月6日,召开党组会议认真学习了《中国共产党纪律处分条例》,按照第十二条关于“留党察看”处分内容和要求,纠正关于“一致同意李义同志恢复党员身份的决定”错误表述,改为“同意恢复李义同志党员权利的决定”。

  14、选人用人程序不到位。

  整改情况:2018年11月29日,局党组会议审议通过了《澳门威尼斯人网址县发展和改革局选人用人管理制度》、《澳门威尼斯人网址县发展和改革局重大人事公示制度》,并行文下发至各股室、中心、所;党组会议研究决定,2018年12月14日由党组成员、副局长刘建胜和县纪委监委派驻发改局纪检组长、党组成员李亚军同志对部分股室新任负责人进行了集体谈话,并张榜公示。

  (四)纪律建设和全面从严治党方面

  15、监督责任缺失缺位,项目稽查主动意识不强,推进不力。

  整改情况:2018年10月12日,局党组研究同意印发《澳门威尼斯人网址县发展和改革局中央预算内投资项目专项稽察工作方案》,成立项目稽察工作领导小组,对2017-2018年我县全部或部分使用政府投资建设项目进行了稽察,抽查项目18个,摸清项目建设情况,推进项目建设进展。对广厦公租房、接官亭路等招投标处罚款共计102.3万元已从两个公司的工程款中扣除到位。

  16、专项资金安排任性随意。

  整改情况:局党组组织人员对2013-2015年价格调节基金使用情况进行自查自纠;进一步完善价格调节基金安排使用管理办法,加强项目监督管理,确保专项资金专款专用。

  17、项目资金监管不力,缺乏事前了解、事中监管、事后验收关。

  整改情况:2018年11月29日,召开党组会议审议通过了《关于进一步规范中省预算内资金项目申报和监管工作的实施细则(试行)》,现已行文下发至各股室、中心、所;2018年12月7日,制定下发《澳门威尼斯人网址县发展和改革局中省市县项目资金管理办法》,进一步加强项目资金监督管理,扎实整理2016年小冲村“以工代赈”资金项目验收资料;2018年12月18日,召开局党组会议对2018年郴州市以工代赈项目申报进行专题研究,上报项目4个,并在县政府门户网上进行公示,现在所有的项目工程资料完善。

  18、执行财经纪律不严。

  整改情况:局党组会议研究决定,2018年11月22日下午局党组成员、副局长廖运清同志对黄承龙同志进行提醒谈话,黄承龙对违纪情况写出了深刻检讨,雷锋杏、周绍元两位同志对“黄承龙篡改相关凭证”进行了有关事实说明;2018年11月12日-14日,局党组安排黄承龙同志参加了由澳门威尼斯人网址县财政局举办的“政府会计制度培训班”的学习,进一步提高会计业务水平;2018年12月13日召开局党组会议,研究对黄承龙同志的处理决定,给予黄承龙同志批评教育的问责,并取消2018年评先评优资格,2018年绩效考核奖金不能评最高档次。

  19、监督执纪不严格。

  整改情况:经局党组研究,2018年11月28日印发《澳门威尼斯人网址县发展和改革局干部职工绩效考核办法》,进一步加强干部职工日常管理,上班考勤实行月通报,提高工作效率;2018年11月29日,召开局党组会议,根据《澳门威尼斯人网址县发展和改革局内部管理制度》中的考勤制度要求,对陈易同志迟到、旷工的行为作出处罚650元、取消当年评先评优资格的决定,并在全局干部职工大会上通报处理结果。

  20、廉政风险防控缺乏有效措施。

  整改情况:2018年11月29日,召开局党组会议审议通过《澳门威尼斯人网址县发展和改革局谈心谈话制度》、《澳门威尼斯人网址县发展和改革局关于加强廉政风险防控工作制度》,行文下发至各股室、中心、所;根据每个岗位的工作性质、职能职责要求干部职工认真排查廉政风险、岗位风险和防控措施;2018年12月6日,党组书记、局长刘建平同志与党组成员和科级干部进行了集体廉政谈话,党组成员分别与股室长开展了廉政谈话。

  三、下步整改工作打算

  在下步整改工作中,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持思想认识不放松、整改力度不减弱,采取更加有力的措施,健全完善长效机制,锲而不舍抓好长期整改任务的落实,不断巩固和扩大巡察整改成果,坚定不移推进全面从严治党,加快推进民政事业创新发展。

  (一)进一步严明从严治党管党的政治责任。局党组将进一步强化政治担当、责任担当,始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设“主体责任”,不断推进“两学一做”常态化、长效化,真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上。进一步强化局党组主体责任意识,加强党的建设,严明党的纪律,把党的领导贯穿在日常的管理监督和各项工作中,层层传导压力、层层落实责任,以坚强有力的管党治党举措,扎实推动巡察整改落地落实、到边见底。

  (二)进一步强化整改落实。局党组将坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已基本完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间完成的整改事项,紧盯不放,切实做到边整边改、立行立改;对需要长期坚持整改的事项,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

  (三)进一步建立健全长效机制。针对郴州市县市区委第五巡察组反馈的问题,吸取教训、举一反三,及时将阶段性的有效举措转化为制度成果,着力建好章立好制,把制度的笼子扎得更紧。我们将以这次巡察和整改为新的起点,进一步巩固和发展已有成果,用实际行动和工作成效,真正把市委、县委巡察工作领导小组及巡察组对我局各项工作的要求转化为我们事业发展的动力,坚决打好三大攻坚战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,为全面建成小康社会作出新的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0735-4470536;电子邮箱:gyfg4470536@163.com。

  中共澳门威尼斯人网址县发展和改革局党组

  2019年3月22日

[编辑:邱瑾]
 
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