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中共澳门威尼斯人网址县公路管理局总支巡察整改情况的通报
 来源: 时间:18年12月04日 作者: 

  2018年3月19日至5月21日,县委第二巡察组对县公路局党总支开展了巡察。2018年6月15日,县委巡察办向局党总支下达了巡察反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、统一认识,强化责任,切实推进整改抓实抓好

  对县委巡察组反馈的意见和指出的问题,县公路管理局党总支高度重视,把巡察整改作为一项重大的政治任务,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

  (一)迅速动员部署,研究落实意见。2018 年6月16日,巡察反馈后,局总支书记、局长袁海长作为巡察整改第一责任人,立即召开专题会议进行了研究部署。及时以党内文件形式印发了巡察反馈意见、县委巡察工作领导小组成员讲话。2018年6月25日,局党总支召开会议专题研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立问题台账,落实分管领导,明确责任科室、责任人和整改时限。2018年3月20日,召开了巡察整改工作动员大会,进行全面动员部署。2018年7月5日,再次召开党组会专题对整改工作进展情况进行调度,对整改方案进行了深化完善。2018年7月24日,再一次对巡察整改还未完成的工作和问题进行了研究和完善。

  (二)加强组织领导, 落实整改责任。成立县公路管理局县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,由袁海长任组长,陈帅东任常务副组长,欧阳起湘、刘爱华、谢志学任副组长,雷振军、刘军华、陈书法、李承武、李贵军、易建英、李涛、唐斌、雷永奇、邱显辉、胡祥云、邬志宏、江芳海、周功顺为成员。领导小组下设办公室,由组长袁海长负总责,常务副组长陈帅东负责日常调度工作,陈书法(党务)、李贵军(政务)、江芳海(纪检)牵头,相关工作人员共同负责落实领导小组交办的各项工作。制定整改方案,确定责任领导、责任工作人员,落实整改措施,明确整改期限,召开整改动员大会,安排部署整改工作。

  (三)制定整改方案,细化整改措施。经过多次反复讨论修改,制定出台了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》(桂路党〔2018〕16号),明确抓好巡察整改工作的指导思想、工作目标和方法步骤。同时,对反馈意见进行逐项梳理,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,制定了整改台账,围绕5类20个整改任务,列出各项整改任务的具体整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

  (四)层层带动示范,级级传导压力。局党总支书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党总支其他同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、各二级机构各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。局整改办坚持每周至少召开一次调度会,及时进行协调督办,传导压力,夯实责任,确保整改任务不折不扣落实到位。

  二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

  整改期间,县公路管理局党总支对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,积极担当,主动作为,采取有力措施扎实推进整改。具体情况如下:

  (一)围绕党的政治建设方面

  1、县公路局党组织没有对党的理论、路线、方针、政策进行系统学习,重形式轻效果。

  落实情况:局党总支制定完善了学习教育计划,各党支部一、二季度都按要求上了党课;在6月28日,举办党员学习班一期,邀请县委党校讲师就《建设“四好”农村路,助推乡村振兴》作了专题辅导;组织领导班子系统学习了习近平《三十讲》;印发了党建知识100题分发给副股以上干部、机关管理人员及党员进行学习;7月16日组织机关管理人员、党员进行了党建知识测试。

  2、党员干部理想信念不坚定,政治纪律松弛。

  落实情况:6月、7月两次组织机关管理人员集中学习了党的十九大精神,各股室站所每月组织一次政治学习活动,进行了讨论,每个党员、机关管理人员写了学习心得;局领导与副股以上干部、机关管理人员进行了谈心谈话,对参加组织活动不太正常的党员进行了约谈;对2017年绩效奖发放情况进行了调查核实,拿出了处置方案,对部分未发到岗位绩效奖的副股以上干部进行了明确,解决了问题和矛盾;制定了2018年绩效考核方案,使今后的绩效考核奖的发放有了制度依据。

  3、深化改革工作推进不力。

  落实情况:干线公路股和农村公路股都制定了养护市场化方案和养护质量、安全管理制度;干线公路养护市场化方案待审批后执行,农村公路的养护承包已经于2018年6月份开始执行;各二级机构的管理都得到加强,全部实行了打卡考勤,按照局里的工作安排,完成了上半年的养护管理、施工等工作,在6、7、8月共完成沥青油面修补3352m2,应急处置、巡路巡查出动共266人次。顺利迎接了省、市的养护检查。

  (二)围绕党的思想建设方面

  4、党管意识形态工作主体责任落实不到位。

  落实情况:局里加强了对意识形态工作的领导,成立了意识形态工作领导小组,明确了局党总支宣传委员、副局长欧阳起湘分管意识形态工作,陈书法为意识形态工作联系人;成立了中心理论学习小组,下发了《2018年精神文明建设工作要点》、《2018年理论学习计划》,全局大力开展了宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,开展了各种学习、讨论活动,写了学习心得100余篇;加强了宣传思想文化工作,制定了《意识形态工作联席会议制度》、《意识形态工作主体责任报告制度》、《意识形态工作领域情况分析研判制度》、《重大决策舆情风险评估制度》、《意识形态情况通报制度》、《意识形态工作督查考核制度》、《意识形态工作教育培训制度》、《社科理论类论坛备案审批制度》;加强了新闻宣传报道工作,2018年上半年在省级新闻媒体报道3次,市级新闻媒体报道2次,县级新闻媒体报道7次。

  5、单位内部干部职工思想涣散,缺乏凝聚力。

  落实情况:对全局的矛盾问题进行了梳理,由分管领导对相关人员进行了谈心谈话,做了思想政治工作,局党总支书记、局长袁海长带头,领导班子成员与干部职工开展谈心交心活动,进一步端正了职工队伍的思想,管控了一些不良倾向,解决了一些矛盾问题,如理顺了2017年绩效奖发放问题、解决了二级机构指纹打卡考勤问题、解决了路政大队集中办公问题、理清了机械设备管理问题、完善了国有资产管理问题等,提高了单位凝聚力。

  6、县公路局对民主生活会重视不够,会议效果不明显。

  落实情况: 7月5日,局领导班子召开了巡察整改专题民主生活会。会上,班子成员积极开展了批评与自我批评,各自对自己的思想和工作进行了深入剖析,查找了问题根源。各自对局领导班子其他成员,特别是本人在抓党的建设和处理历史遗留问题、改革遗留问题、调动干部职工积极性、确保重点业务工作完成等方面,提出了尖锐而中肯的意见和很高的期盼。对巡察出来的问题进行了分工负责,对问题整改的要求进行了明确和强调。县纪委派驻纪检组长李亚军同志参加了这次巡察整改民主生活会。他认为,这次民主生活会开得很成功,比年度民主生活会效果好多了,找准了问题、剖析了思想根源、直面了矛盾和难点、明确了重点,达到了红红脸、出出汗的效果。各党支部开展了民主评议工作,查找了不足,开展了批评与自我批评,端正了作风,促进了党建工作的规范化、正常化。

  7、政治敏锐性不够强,正确引导言论方面存在严重不足。

  落实情况:加强了职工的教育管理,对单位舆论进行正面引导和管控;对局里的微信群(办公群、学法考试群、平安创建群、领导群、路政群、治超群),分别由群主李贵军、江日丽、雷振军、陈帅东、周功顺、彭铁军具体进行了群员的教育,对发言进行管理、正面引导,对前面有一些不当言论的群员,由分管领导进行了教育谈话,杜绝了负面信息和舆论。

  (三)围绕党的组织建设方面

  8、选人用人制度不完善,绩效考核机制不健全。

  落实情况:加强了职工业务技术学习教育培训工作,制定了2018年职工培训计划,组织了政治学习、路政执法知识学习(7月6日)、安全知识学习、治超规章学习,召开了农村公路养护学习现场会,提高了职工队伍业务能力,促进了工作;制定了《干部选拔任用与管理制度》、《绩效考核制度》、《干部轮岗交流制度》、《考勤管理与请休假制度》等,人事管理、绩效考核工作都做到了有章可循。

  9、党建工作弱化,党性锻炼不足。

  落实情况: 6、7、8月共召开党总支委员会5次研究党建工作,完善了2018年党建工作计划,局党总支、各党支部加强党建资料的收集整理和归档工作各支部的支部手册、党员积分管理册、主题党日活动册都规范整理到位,本级、上级党建资料都整理成盒;出台了《党支部“三会一课”制度》、《党总支委员联系支部制度》、《党员积分管理制度》、《全面加强党支部“五化”建设的通知》,按照制度要求,各支部都正常开展了“三会一课”,并形成了资料,开展了民主评议党员工作、主题党日活动、党员积分制管理,开展了党性锻炼,开展了“亮身份、树形象、作表率”活动和党员先锋岗活动,想办法调出了3间办公室,在局机关、农村公路站、郴桂养护所分别设立了机关、养护、农村公路、郴桂养护所党支部活动室,做好各项制度、活动、宣传牌上墙工作,做好党支部硬件建设,全面推进了党支部的“五化”建设。6月29日,召开了全局党员大会,庆祝建党97周年,县委党校讲师上了党课,局总支书记袁海长作了党建工作报告,4名新党员宣誓,表彰了15名优秀党员,交通系统党委书记彭永明作了重要讲话,还对县委巡察整改作了再动员再部署。

  10、发展党员工作不规范,党费收缴不及时。

  落实情况:按照要求加强了党员发展工作,对入党积极分子、发展对象、预备党员、递交入党申请书人员进行了梳理和汇总,设立台账进行管理,加强对入党积极分子、发展对象、预备党员、递交入党申请书人员的思想工作情况的了解,进行谈心谈话,做好思想引导,促进这些人员的更快成长,今年有2名发展对象,党支部和党总支都作了研究,有关手续已经上报交通系统党委;对以往发展党员中存在的问题,特别是档案管理、手续办理及时性问题进行了反思,作了检讨,对有关问题已经有专门材料进行说明,今后要汲取教训;加强对党员缴纳党费的教育和引导,2018年党费收缴工作很正常很及时,上半年总上缴党费11814元全部按时足额上交县委组织部。

  11、部分职工长期不在岗,十余名病休职工没有办理正规病休手续。

  落实情况:加强了干部职工的管理,局机关、各基层站所都实行了打卡考勤,工作作风有了明显转变;对部分干部职工在岗情况进行了调查核实,对病休人员的手续情况进行了调查了解,按照上级有关规定进行处理;加强全局工作作风的督查力度,局纪检、考勤办不定期对全局工作情况进行督查、暗访,发现了部分上班早退情况,按照局里的规章制度进行处理;对王德新、李至峰就行了问责。

  (四)围绕党的作风建设方面

  12、个别领导存在官本位思想,工作作风漂浮。

  落实情况:本人与领导班子成员、副科以上干部都进行了谈心谈话与沟通交流,班子成员之间也进行了相互沟通交心,统一了思想,凝聚了共识;每个星期局班子都要开会进行局情通报和研究,实行局务公开,各分管工作都按照实事求是的原则,扎实做好落实,以务实高效的作风带动全局工作强力推进。

  13、县公路局领导班子缺乏担当精神。

  落实情况:局领导班子通过加强学习、沟通交流、谈心谈话、党性锻炼,提高了责任意识、创新意识、进取意识、担当意识,对存在的问题进行了很好的解决,对规章制度不折不扣执行到位,对违规行为都不折不扣处理到位,上半年追责问责2人/次;加强了中层干部队伍建设,做好教育培训工作,提高了中层骨干的进取、担当意识。

  14、干部职工管理存在宽松软。县公路局干部职工亲属、裙带关系复杂。

  落实情况:完善了规章制度,并严格执行;机关、各二级机构召开会议,系统做了思想政治工作,对干部职工实行了严格管理,认真执行了考勤打卡制度,端正了工作作风,提高了工作效率,原上班不正常的一线职工都上班打卡考勤,认真按照养护工作要求开展了施工管理、巡路巡查、应急处置等工作,在6、7、8月的高温天气,大力处治油面病害,完成沥青路面病害处治3000多平方米,《澳门威尼斯人网址新闻》以高温下的劳动者为题进行了宣传报道。做好上半年的养护迎检工作,在7月中旬顺利迎接了省市局的检查。养护职工还2次紧急处置高温季节水泥路面出现的起拱断板险情,冒着高温及时修补水泥路面病害,确保了公路安全畅通,《新澳门威尼斯人网址》对此进行了报道,获得群众的高度好评。

  (五)围绕党的纪律建设方面

  15、工作纪律松弛,作风涣散。

  落实情况:对局里的规章制度进行了全面梳理并完善,规章制度的执行都得到严格落实;局机关、各二级机构都严格执行了考勤打卡制度,加强了考勤、工作作风的督查检查力度,对违规行为进行不打折扣的处理,全局工作作风有很明显的转变。

  16、 “三重一大”制度落实不到位。

  落实情况:制定了党务、政务的会议制度,做好会务的管理,做好会议记录和签到,每次开会都做到了有据可查;制定了《“三重一大”事项工作制度》,凡属“三重一大” 事项,都严格按制度研究、决策并落实;完善了《采购管理制度》,明确了程序和规范要求,局相关采购项目都严格执行了制度管理;制定了《财务管理制度》,对项目资金管理、绩效评估、报账程序和手续都作了具体规定,并得到严格执行;制定了工程、养护项目《质量管理制度》《验收管理制度》,所有工程、养护项目都严格执行质量管理、验收管理制度,认真扎实实施管理施工、质量把控、计量验收,确保各工程、养护项目的规范管理,没有出质量、安全、廉政问题。

  17、风险防控制度不健全。

  落实情况:制定了《廉政风险防控管理方案》、《重要领域关键环节权力运行监督办法》,并严格执行;对重点岗位、重点人员进行重点监督管理,通过提醒谈话等方式,时刻做到警钟常鸣,防患未然;提高管党治党意识,加强了党建工作,正常开展了党支部“五化”工作,全面推进了党建工作规范化,管党治党意识有显著提高。

  18、违规报销娱乐、休闲场所发票。

  落实情况:调查核实了财务账目,对违规报销的娱乐、休闲场所发票由相关人员全部作了清退,共清退25289元;制定了《财务管理制度》,对财务报账程序、要求作了具体规定,做到了有章可循。

  19、公务接待存在上烟酒现象。

  落实情况:调查核实了财务账目,对违规上烟酒的发票由相关人员全部作了清退,共清退9500元;制定了《公务接待制度》,对公务接待程序、要求作了具体规定,做到了有章可循。

  20、差旅活动审批、把关不严,出差不审批、夹报无关发票现象严重。

  落实情况:调查核实了财务账目,由相关人员对违规的差旅发票全部作了清退,共清退了487元;制定了《出差管理和报账制度》,对出差审批程序、报账要求作了具体规定,做到了有章可循。

  三、立足长远长效,巩固提高整改成果

  经过严肃认真的集中巡察整改,县公路管理局党总支巡察整改工作取得了阶段性成效。县公路管理局党总支将继续承担好、落实好从严治党的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改工作成果,推进公路事业为民工作。

  一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对已开展工作并移交有关部门作深入调查的问题,要认真配合,加强沟通,积极整改。

  二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任单位、责任领导分工落实整改工作责任。加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任单位沟通协作,形成合力,发挥作用。牵涉到全系统的问题,调动各部门积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

  三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,进一步促进公路事业持续健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-4421847。

  、

  中共澳门威尼斯人网址县公路管理局总支委员会

  2018年9月8日

[编辑:邱瑾]
 
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