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中共澳门威尼斯人网址县公安局党委关于巡察整改情况的通报
 来源: 时间:18年12月04日 作者: 

  根据县委统一部署,2018年3月19日至5月21日,郴州市县市区委第六巡察组对县公安局党委开展了集中巡察。2018年6月11日,巡察组向县公安局党委专题反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化政治担当,严格履行整改工作责任

  县公安局党委(以下简称“局党委”)高度重视巡察组发现的问题和反馈的意见,把巡察整改作为一项严肃的政治任务,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地抓紧抓好,努力通过巡察整改落实推动公安工作发展。

  (一)深入领会精神,统一思想认识。6月11日巡察反馈会后,县公安局党委围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论。6月22日,县委巡察办召开反馈问题整改交办会后,县公安局党委书记、局长谭军龙作为巡察整改第一责任人,再次组织召开了专题会议,一致认为巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了我局存在的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。

  (二)加强组织领导,压实整改责任。成立局党委书记、局长谭军龙任组长,局党委副书记、政委李剑平任常务副组长,其他局党委成员任副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党委副书记、副局长兼任办公室主任,成员由局指挥中心、政工室、警保室、法制大队、纪检督等部门主要负责人组成,负责巡察整改的具体实施。局党委切实履行巡察整改主体责任,局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任,各单位按“归口负责”的原则,落实巡察整改任务,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

  (三)细化整改措施,明确整改任务。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,经过多次反复讨论修改,制定了《中共澳门威尼斯人网址县公安局委员会落实巡察反馈问题整改工作方案》(以下简称《整改方案》)和《澳门威尼斯人网址县公安局关于巡察反馈问题的整改清单》,明确了指导思想、任务目标和方法步骤,围绕6大类22项整改问题,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

  (四)切实抓好落实,确保取得实效。局党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。6月29日,局党委专题召开整改工作动员会,对整改工作进行了全面部署。之后,局党委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”,抓好各项任务落实。领导小组先后召开6次例会推进落实工作,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角,确保整改任务不折不扣落实到位。

  二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

  整改期间,县公安局党委对巡察整改的问题逐条逐条进行对照检查,主动担当,积极作为,采取有力措施扎实推进整改。具体情况如下:

  1、关于政治意识不强,贯彻落实中央、省市县委重大决策部署不坚决,执行过程中打折扣的问题

  整改落实情况:一是局党委专题研究如何贯彻落实中央、省市县委重大决定、决策部署的意见,并以文件下发,确保政令畅通。二是根据深化改革有关精神,交警大队研究决定大队工作人员彻底与驾驶员协会脱钩,不再兼任驾协任何职务。驾驶协会专门召开了会员代表会议,决定按有关政策报县民政局申请注销县机动车驾驶员协会。

  2、关于党的建设缺失的问题

  整改落实情况:一是落实“局党委例行召开党建工作专题会议”精神要求,定期召开党建工作会议,做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核。二是研究出台《澳门威尼斯人网址县公安局2018年度党建工作实施方案》、《澳门威尼斯人网址县公安局2018年度党建工作考核办法》、《2018年澳门威尼斯人网址县公安局党建工作任务推进表》,并按照文件要求组织实施。三是制定培训计划,结合各项思想政治工作的开展,组织开展党建业务和党的基本知识培训。四是按照“五化”建设要求,组织开展“三会一课”、 组织生活会、民生评议党员、主题党日、谈心谈话等活动,确保了组织生活正常化。五是以各支部为单位,充分利用党员积分管理办法,加强党员管理。六是加强阵地规范化建设,在业务技术大楼设立了一个高标准的机关各支部党员活动室和党务公开走廊。

  3、关于思想政治教育工作开展不力的问题

  整改落实情况:一是定期召开教导员会议,传达从严治党、从严治警、政治建警等党建工作会议、文件精神,安排部署党建工作。二是结合公安民警“不忘初心,牢记使命”活动,组织民警到扶苍山开展思想政治教育活动。活动后又接着组织召开了政治建警工作推进会暨党务工作者培训会。局党委副书记、政委李剑平同志对党建和政治建警进行了授课,并做了具体的部署和要求。三是建立思想政治教育基地,在英雄故里欧阳海增家源村,建立民警思想政治教育阵地,定期开展红色教育,筑牢为民服务的宗旨,与精准扶贫相结合,认真落实扶贫工作。通过参与扶贫工作,与村民互动,在扶贫的同时受到了思想上教育洗礼。四是制定“半月谈”制度,及时掌握党员民警的思想动态,做到早发现、早提醒,使谈心谈话成为常态。五是结合政治建警,对照“二十”条行为规范,每位民警认真开展了自清自查,立行立改。六是定期开展宗旨教育、警示教育,做到警钟长鸣。8月3日,我局组织全体民警集中观看警示教育片《贪路无归》、《沉重的判决书》。

  4、关于制度建设滞后的问题

  整改落实情况:一是制定了《中共澳门威尼斯人网址县公安局委员会“三重一大”事项议事制度》,明确了“三重一大”事项议事范围、议事程序、决策执行及监督管理,进一步规范了我局重大决策、党委干部任免、重大项目安排和大额资金使用决策机制,明确了局党委书记、局长“三不直接分管”及末位表态规定。二是制定了《澳门威尼斯人网址县公安局账务管理制度》等5项制度规定,进一步规范了账务管理,明确了公安经费开支范围及支出报账程序,进一步加强了财务核算及监督管理,确保严格执行中央八项规定。三是严格执行“三个不直接分管”规定,成立由党委副书记、政委李剑平任组长,党委副书记、副局长尹锦刚任副组长的财务监督审核领导小组,规定凡单项支出5000元以上的项目须报财务监督领导小组组长审核。四是完善值班备勤、考勤、内务管理、岗位职责等内部管理制度,落实定期通报制,实行每月通报,由督察大队每月对考勤情况、内务管理、纪律作风、日常工作等进行督促检查,对发现的问题予以公开通报。

  5、关于意识形态领域工作薄弱的问题

  整改落实情况:一是制定了意识形态工作制度、分析研判制度、考核制度。局党委定期召开分析研判会,分析研判意识形态。二是进一步明确工作职责。党委书记是意识形态工作第一责任人,党委成员落实好“一岗双责”,自觉抓好意识形态工作,并将意识形态工作纳入了县局绩效考核内容。

  6、关于对党的十九大精神学习贯彻不够扎实的问题

  整改落实情况:一是对照学习党的十九大精神相关部署和要求,对各支部开展学习党的十九大精神情况进行再部署,督促各支部搞好学习活动和相关记录和资料保存。二是进一步完善学习、督导等制度。

  7、关于宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

  整改落实情况:一是制定了“学习日”制度,明确原则上周三下午为全局统一的民警学习时间。二是结合政治建警,各单位、各支部组织全体民警、辅警再次专题学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规、社会主义核心价值观等知识。三是组织开展学习十九大精神、党纪党规、核心价值观等知识考试考核。

  8、关于选人用人工作不规范的问题

  整改落实情况:一是制定和完善干部选拔任用工作制度和任用程序。二是对个别中层干部频繁异动相关情况进行了核查并作出说明。

  9、关于干部选拔任用导向有偏差的问题

  整改落实情况:一是对不符合规范的任免,完善任免手续。二是中央机构改革完毕后,推行并落实竞争上岗、“双向选择”制度。三是完善协警招录工作制度,明确协警招录程序。清理招录不规范协警,完善相关手续。

  10、关于“三超两乱”现象极其严重的问题

  整改落实情况:因目前正处于公安机关机构改革期,上级相关部门建议暂缓人事及机构调整,待公安机关机构改革完成后,按新构架调整机构和调配中层干部。该问题需要延期整改,预计于2019年6月30日前整改完毕。

  11、关于干部管理偏松偏软的问题

  整改落实情况:一是制定《澳门威尼斯人网址县公安局谈心谈话制度》、《澳门威尼斯人网址县公安局廉政谈话制度》和《澳门威尼斯人网址县公安局谈话提醒工作制度》,明确了提醒谈话原则、类型,规定了谈话人及工作流程、纪律要求。二是局领导、各单位严格落实“两个责任”、从严治警、政治建警各项措施,强化谈心谈话、廉政谈话。6月以来,局党委书记、局长与其他党委班子成员开展集体谈心谈话4次,例行廉政谈话11次。其他班子成员与分管联系科室所负责人谈心谈话82次。三是针对违纪案件,及时下发了案件处理通报6期,充分发挥了典型案件的警示教育作用。四是组织民民警观看警示教育片。8月3日,全体民警分二批在局办公大楼五楼会议室集中观看省公安厅制作的《贪路无归》、市公安局制作的《沉重的判决书》等警示教育片,会后,以各科所室队为单位组织召开了讨论会,每位民警均作了表态性发言,重温了《中国共产党纪律处分条例》,各单位主要负责人对民警进行了集体警示谈话,进一步提高了民警法纪意识、服务意识,增强了依法执法观念,筑牢了思想道德防线。

  12、关于落实中央八项规定精神不力,四风问题屡禁不止的问题

  整改落实情况:一是开展了加强党性教育、艰苦朴素教育、反“四风”教育活动。领导带头抵制“四风”,特别是奢靡之风。廉政谈话2人。二是对2011年3.29专案经费情况延至2013年违规报销的进行说明,问责4人,廉政谈话1人。三是对违规报销2012年学习考察费为异地旅游的情况给予了问责处理,问责2人,廉政谈话2人。三是对涉及的足浴21529元、KTV 3608元、高档烟酒13840.00元违规消费,列出清单,并已全部清退上缴县廉政账户。四是对虚列新农村建设资金情况进行了详细核查,补充完善相关材料和依据,廉政谈话5人。五是重复发放津补贴共计金额163360.00元进行了核查,列出清单,已全部清退并上缴县廉政账户,同时问责3人,廉政谈话2人。六是制定完善财务管理制度、出差管理办法等制度。

  13、关于特权思想和特权现象极其严重的问题

  整改落实情况:一是对私车公养、私车挂靠公家维修等情况进行了清查,清退违规报账费用63元。二是组织开展强化民警遵纪守法教育,进一步加强队伍管理。二是交警大队、督查大队开展了对金盾小区家属区存在多辆无牌车辆的清理整治。三是督察大队加大督察力度,发现民警私车违规行为,一律问责通报处理。廉政谈话2人。

  14、关于部分民警工作作风不实的问题

  整改落实情况:一是组织开展执法质量检查。定期通报执法质量情况。二是开展了民警规范执法教育,强化宗旨教育。三是制定完善信访案件处置规范。四是对存在作风滓问题的4位民警查证后给予责令作出书面检查的问责决定。

  15、关于公务接待、公车管理极不规范的问题

  整改落实情况:一是制定完善公务接待规定。二是组织力量彻底清查。三是对超标准公务接待消费5000.00元,已全额退还上缴县廉政账户。

  16、关于主体责任缺位的问题

  整改落实情况:一是制定了《中共澳门威尼斯人网址县公安局委员会2018年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共澳门威尼斯人网址县公安局委员会2018年党风廉政建设考核办法》,进一步明确了责权,明确了主体责任内容,强化了组织领导和廉洁纪律。二是局党委班子成员以身作责,模范带头履职,严格落实主体责任、“一岗双责”制度。

  17、关于监督责任弱化的问题

  整改落实情况:一是协助驻政法委纪检组强化监督。二是清理解决历史遗留问题。

  18、关于个别民警对于自身及其亲属没有做到严格要求、严格管理、严格监督的问题

  整改落实情况:一是对涉事民警相关问题情况进行了调查,核实当事民警不存在由他人持其公务卡找群众帮其还信用卡费用,却多次回避还款事宜的情况。其行为虽然不属于违纪,但在交友不慎方面,违反公安民警交往二十条规定。二是对涉事民警给予诫勉谈话问责。

  19、关于廉政风险防控机制不健全的问题

  整改落实情况:一是制定了《澳门威尼斯人网址县公安局队伍管理廉政风险排查及防控措施指导意见》,明确了廉政风险排查主要内容,从共性廉政风险以及工作性质、任务等不同的岗位进行了廉政风险排查。二是结合经费使用、采购、资产管理等资源保障制定了全局性廉政风险防控措施。三是结合规范执法、涉案财物管理制定了全局执法方面廉政风险防控措施。四是结合户口管理制定了全局性户政廉政风险防控措施。五是成立公安局财务监督领导小组,明确组织领导、工作职责、审批程序、纪律要求。

  20、关于财务管理极其混乱的问题

  整改落实情况:一是组织了财务人员业务培训,持证上岗。二是制定了清理往来帐工作方案。聘请了专业机构对存在的问题进行帐务调整和往来帐审计清理。加强财务审计,规范财务管理。三是针对县局白纸发票2000元、交警大队白纸发票42046元的问题,批评教育2人,廉政谈话1人。四是针对工会经费列支不规范的两个问题,一个经核查属于列支范围;另一个已清退上缴县廉政账户。

  21、关于工程项目管理混乱的问题

  整改落实情况:一是制定完善本局招标管理规定,明确物资采购、工程建设、房屋修缮招标情形、程序、项目管理规定、纪律要求。二是清理物资采购、工程建设情况。三是严格执行招标相关规定。

  22、关于执法程序不当现象较为突出的问题

  整改落实情况:一是制定完善了本局涉案财物管理细则。二是对应退还当事人而作罚没处理的款项进行清理,采取措施退还当事人。三是加强涉案财物管理及监督检查。四是加大涉案财物审计力度。

  三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

  (一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

  (二)强化担当,严格落实主体责任。 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、上级决策部署在全局上下得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好县纪委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

  (三)立足实际,推动公安工作发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,全面推进政治建警,大力开展集打斗争和扫黑除恶,强化维稳安保措施落实,推进执法规范化建设,全面深化公安改革,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、人民满意的公安队伍,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-4421317;通信地址:澳门威尼斯人网址县公安局办公大楼,邮编424400;电子邮箱:gyxgaj@163.com。

  中共澳门威尼斯人网址县公安局委员会

  2018年9月8日

[编辑:邱瑾]
 
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