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中共澳门威尼斯人网址县民政局党组关于巡察整改情况的通报
 来源: 时间:18年12月04日 作者: 

  根据县委统一部署,2018年1月4日至2月6日,县委第三巡察组对澳门威尼斯人网址县民政局党组进行了巡察。2月13日,县委第三巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、对标巡察要求,主动落实责任。

  2月13日县委第三巡察组反馈意见后,县民政局党组于3月7日召开党组(扩大)会议、3月8日召开了巡察 整改专题会议,研究部署巡察整改工作,根据巡察提出的问题、意见、建议,广泛听取整改意见,明确整改思路。并于3月8日制定印发了《澳门威尼斯人网址县民政局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的4个方面16个问题逐条细化措施,明确整改事项、整改措施、牵头领导、责任股室(单位)和整改时限。为确保巡察整改工作的顺利进行,成立了以局党组书记、局长黄祖明为组长,党组副书记、副局长刘小平为副组长,其他班子成员及相关股室、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改的具体督促落实。局党组书记主动担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,确保整改任务不折不扣落实到位。党组成员带头主动落实“一岗双责”,检查、督促、报告分管范围内的整改落实工作,并针对各个问题对号入座,认真分析,查找根源,抓紧抓实整改。

  二、坚持问题导向,认真抓好整改。

  (一)在党的领导弱化方面

  1、党组政治站位不高,谋划部署民政工作大局意识不够,缺乏创新意识和品牌意识的问题。整改落实情况:一是增强服务意识,精简了城乡医疗救助审批流程,提高工作效率和群众满意度。二是正确认识新时期出现的新情况,妥善处理新问题,加强优抚安置方面政策、业务知识的学习和宣传;进一步增强工作责任心,扎实做好涉军群体的思想工作;认真落实县委县政府信访工作制度,做好领导坐班接访和带案下访包案,多途径多方法推动信访维稳工作。三是加强养老服务机构的提质改造和规范管理,借鉴外地先进管理经验,注重集中供养五保老人的精神文化生活,提升服务管理水平,确保日常管理规范有序。四是认真落实县政府《关于加强基层民政队伍建设的意见》,认真组织了一次基层民政队伍的业务素质培训,提高工作效率和办事能力。五是提高创新意识和品牌意识,将我局党建及意识形态、慈善救助、关爱留守儿童等工作做法和经验在中国网、华声在线、郴州日报等媒体进行了宣传推介,2018年4月我局优抚股股长尹朝晖同志被评选为“全县干事敬业十大模范”。

  2、党组领导作用发挥不够,担当意识不强的问题。整改落实情况:局党组3次对县中心敬老院建设过程中存在的问题进行了专项研究,协调推进县中心敬老院主体工程建设,完成了绿化,道路硬化等扫尾工程建设,并于2018年3月29日举行了竣工典礼。按县主要领导意见,年底完成将原城效乡敬老院入住老人集体迁入中心敬老院,目前正在采购家具。

  3、贯彻上级文件精神不及时、不到位,搞变通的问题。整改落实情况:组织学习了《湖南省总工会办公室关于贯彻落实〈中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的若干意见》,并根据湖南省总工会办公室文件及时修改完善财务管理制度,组织对2013年以来发放的社会工作师证奖励进行全面清查,发现有三人多领取奖励共4500元,已于2018年3月20日清退上缴县财政。

  4.专项资金管理使用缺乏有效监督制约,未严格执行专款专用的问题。整改落实情况:该问题主要指县慈善总会资金未严格执行专款专用,我局捐助站已与县审计、财政部门衔接,根据慈善资金管理使用规定,向相关单位下达了追缴函,对挪用资金的予以追回。

  (二)在党的建设缺失方面

  5、重业务、轻党建,党组中心组学习制度不完善,党员干部党性锻炼不够的问题。整改落实情况:坚持党建引领,完善党组中心学习组学习制度。邀请了县委党校副校长进行十九大报告专题辅导讲座,局党组成员均以普通党员身份参加了党小组的学习讨论活动,党组书记带头给局机关党员上党课,交流学习全国两会精神的体会,增强党员干部的党性锻炼。

  6、党内政治生活不健全,基层党建工作比较薄弱的问题。整改落实情况:2018年2月份以来,严格执行民主生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度。坚持以上率下,以“巡察整改”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活制度,严格执行党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

  7. 党员干部管理不规范,党费收缴不及时的问题。整改落实情况:局机关支部及下属单位党支部,认真落实党建工作要求,对存在的问题自查自纠,对违反党员管理有关规定的曹某、唐某给予诫勉谈话和书面检查的问责处理。从严加强党员管理,按月按标准收缴党费,定期公示党费收缴情况。

  8.选人用人程序欠规范、不到位的问题。整改落实情况:强化人事制度管理,对二级机构所有临聘人员进行全面摸底核查,建立人员信息台帐,对未经局党组会议研究,违规聘用的曹某、饶某已予以清退。从严规范选人用人程序,严格执行《澳门威尼斯人网址县干部交流轮岗实施细则》,建立中层干部岗位定期轮换制度,充分调动干部职工干事热情。

  (三)在全面从严治党不力方面

  9、局党组“两个责任”落实不到位的问题。整改落实情况:一是层层签订责任状,贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任,强化责任追究,对原监察室主任周某履行监督责任不严予以批评教育问责处理;二是强化警示教育,利用警示片和媒体曝光事例开展警示教育活动;三是召开了党组民主生活会,深入谈心谈话,开展批评与自我批评,达到红脸出汗的效果。

  10、对城乡低保、城乡医疗救助、残疾人两项补贴把关不严,审核不细致的问题。整改落实情况:一是建立县级审核审批制度和内部监管的长效机制,县、乡、村层层从严审核把关;二是开展城乡低保全面清查,严查“人情保、关系保”、“虚报冒领”等问题,以樟市镇肖某生和肖某国等违规享受低保为典型案例,按责任追究办法由相关部门进行追缴和问责;三是对671名疑似死亡人员领取低保和残疾人两项补贴进行专项核查清理,共追缴资金69.51万元;四是全面整理救助审批档案,对审批签字程序不到位的逐一整改,落实审批责任;五是强化社会救助动态管理机制,认真开展低保对象家庭经济状况核对和年度审查。

  11、干部管理制度不健全,队伍管理不严的问题。整改落实情况:一是对工作责任心不强的周某和上班未按时签到的蒋某、王某等三人给予了批评教育问责处理;二是修订完善了《澳门威尼斯人网址县民政局考勤考核及请销假制度》、《澳门威尼斯人网址县民政局绩效考核制度》,明确一名党组成员和局监察室进行考核,加强干部职工的日常管理。

  12、廉政风险防控措施落实不力,廉政风险普遍存在的问题。整改落实情况:一是完善财务管理制度,建立《澳门威尼斯人网址县民政局物资采购及管理制度》、《财务监督审核制度》,加强对二级机构报账程序监管;二是对县福利院财务管理不到位,报财程序不规范,领导和会计审核不严,局党组对不规范报账的3294元予以追缴,并给予福利院负责人吴某诫勉谈话问责处理,给予财务人员邱某书面检查问责处理;三是对募捐办单位财务管理不规范,刮刮乐卖场承办广告公司以白条领取代销活动费,募捐办已上督促上海驭鑫广告公司补来税务发票,局党组给予募捐办负责人黄某诫勉谈话问责处理,给予财务人员谢某书面检查问责处理。

  (四)在落实中央八项规定精神方面有打折扣、搞变通的现象,“四风”问题仍然存在方面

  13、违规报销足浴、娱乐等费用的问题。整改落实情况:成立调查组,对巡察反馈的2013年以来发生的11起违规报销足浴、娱乐等费用问题进行了调查核实,共清退违规资金8542元,对7 名责任人分别 进行了诫勉谈话、书面检查、批评教育等处理。

  14、违规公务接待的问题。整改落实情况:按照谁负责接待由谁退回原则,清退2013年以来超标准公务接待1456元和无公函接待1304元,清退资金上缴县财政,批评教育问责3 人。

  15.涉嫌违规发放津补贴的问题。整改落实情况:组织学习中央、省、市、县关于规范津补贴发放的文件;对局机关没有依据、违规发放的村委换届和城乡低保“阳光行动”下乡交通补助11.9万元、救助站违规发放的创平安边界奖和防汛值班费4.48万元,共16.38万元全部进行清退上缴财政国库,问责3 人,约谈8 人。

  16.公款旅游的问题。整改落实情况:2013年12 月募捐办黄某等人参加长沙培训会返回途中绕道韶山参观,因绕道多支出小车加油费约100元;2013年3月福利院组织4名退休员工到北京旅游报销费用14967元。违规报销款项共计15067元已全部清退上缴县财政,对募捐办、福利院在全局范围进行通报,诫勉谈话2人,批评教育9人。

  三、建立长效机制,巩固提高整改成果。

  一是压实党风廉政主体责任,增强政治和规矩意识。认真落实党风廉政建设责任制,层层分解责任,层层传导压力,切实做到领导认识到位,教育管理到位,执行纪律到位,检查问责到位,勇于担责,敢于负责,不断增强党员干部的政治意识和规矩意识。

  二是强化措施,引发整改辐射效应。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,确保高标准、高质量的完成全部整改任务。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。

  三是建章立制,形成长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,反思问题根源,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。按照全面深化民政系统发展的要求,加快建立健全相关制度规范,大力推动制度化、法治化建设。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0735-4435706;通信地址:澳门威尼斯人网址县民政局办公楼二楼210室,电子邮箱:526917603@qq.com

  中共澳门威尼斯人网址县民政局党组

  2018年6月10日

[编辑:邱瑾]
 
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